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人民財評:夯實耕地根基 保障糧食安全

2023-07-16 12:18:59   來源:人民網-觀點頻道   
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糧食安全,“國之大者”。保障國家糧食安全,根本在耕地。

經過艱苦努力,我國以占世界9%的耕地,養育了世界近1/5的人口,從當年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好,有力回答了“誰來養活中國”的問題。

黨的十八大以來,我國堅持以最嚴密的法治、最嚴格的制度,強化耕地數量保護和質量提升,牢牢筑起國家糧食安全的根基。土地管理法、土地管理法實施條例完成修改并頒布實施,黑土地保護法正式施行,落實耕地保護黨政同責,壓緊壓實地方各級黨委和政府的主體責任,“進出平衡”“占補平衡”制度不斷夯實打牢。在各方共同努力下,耕地持續快速減少的勢頭得到了初步遏制,全國耕地面積連續兩年實現凈增加;到2022年底,全國累計建成10億畝高標準農田,穩定保障1萬億斤以上糧食產能。

然而,人多地少,依然是基本國情;耕地保護,任務仍然艱巨。第三次全國國土調查結果顯示,2019年底,我國耕地面積為19.18億畝,人均耕地面積只有1.36畝,不足世界平均水平的40%;耕地資源空間分布不均衡,超過一半的耕地依然靠天收。與此同時,一些地方節約用地意識還不夠強,違法違規占地以及耕地“非農化”“非糧化”現象時有發生,沖擊耕地保護紅線的各類因素復雜交織。讓“中國飯碗”裝得更滿、端得更牢,讓“中國飯碗”成色更足,提升糧食綜合生產能力是關鍵,必須緊緊抓住耕地這個要害,把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好,全方位夯實糧食安全根基,讓18億畝耕地實至名歸,讓每一寸耕地都成為豐收的沃土。

對我們這樣一個有著14億多人口的大國來說,手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。保障糧食安全,穩定糧食種植面積是重要前提。夯實耕地根基,首先要穩住耕地數量?!度珖鴩量臻g規劃綱要(2021—2035年)》明確,全國耕地保護任務目標為18.65億畝,保持到2035年不變。確保耕地數量穩定,必須采取“長牙齒”的硬措施,通過嚴格規范耕地占補平衡,穩妥有序落實耕地進出平衡,對違法占用耕地凍結補充耕地指標等,牢牢守住18億畝耕地紅線。

今天的耕地就是明天的飯碗。夯實耕地根基,實現藏糧于地,還要穩步提升耕地質量。黨的二十大報告提出:“逐步把永久基本農田全部建成高標準農田”。數據顯示,建成的高標準農田畝均糧食產能一般增加10%—20%,節水節肥節藥效果明顯,許多農田實現了“一季千斤、兩季噸糧”。農田抗災減災能力大幅提升,有效加快了機械化作業和規?;洜I步伐,促進農民節本增收。著眼長遠,要逐步把“靠天吃飯”的耕地改造成集中連片、設施齊全、高產穩產、生態良好,與現代農業生產經營相適應的穩產田,將豐收的力量藏在大地深處。

寸土寸金關乎國計,一壟一畝承載民生。節約集約用地,嚴守耕地紅線,以更多良田沃土夯實國家糧食安全根基,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

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